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“十三五”规划气象防灾减灾能力发展分析

“十三五”规划实施以来,我市气象防灾减灾能力得到进一步发展,主要体现在四方面:

1.健全完善气象防灾应急响应机制。建立常态化的气象灾害多部门联合会商制度,与15个部门在各领域合作加强气象灾害防御或气象灾害应急联动。2017年市政府出台《关于贯彻落实浙江省应对极端天气停课安排和误工处理意见的通知》(台政办函〔2017〕104号),椒江、黄岩、临海、温岭、玉环、天台、三门等地政府分别建立了应对极端天气停课停工机制,市本级和其余县(市、区)通过强化与教育、交通、海事、农办、旅游等部门的合作,出台了相关的停课、停工制度和细则。推动气象防灾减灾应急体系融入式发展,各县政府均出台气象灾害应急预案,所有乡镇均制定气象灾害应急预案,有2118个村制定气象灾害应急计划。2015年以来,全市开展气象灾害应急演练20次,参与其他部门牵头的有气象内容的应急演练68次。

2.加快推进突发事件预警信息发布能力建设。市县均出台了突发公共事件预警信息发布管理办法,启动实施了重大(突发)气象灾害预警信息全网发布应急联动机制。2015年以来,全市共启动气象灾害预警信息全网发布4次,共计3388万条。启动应对罕见低温雨雪天气中小学校停课机制1次。积极推进突发预警发布中心建设,市、县两级“突发事件预警信息发布中心”均已挂牌成立,共增加编制5名。加快市级突发平台方项目立项及建设,2017年10月市级突发平台一期建设方案通过专家评审,落实项目资金162万。2018年4月召开突发预警发布平台建设协调会,明确路桥、临海作为试点开展县级突发平台建设,目前已完成平台建设方案初稿编制。加强国突平台预警发布及管理,95%以上气象预警信息通过国突平台发布,将公安、民政、国土等13个部门的预警信息接入国突平台,2015年以来全市有国土、水利、农业、林业、海洋、旅游等外部门通过国突平台发布预警信息近200条。认真开展12379短信平台短信发布功能测试和试运行,目前所有县(市、区)均能成功通过12379短信平台发送预警短信。做好气象法律法规的宣贯落实,推动县委宣传部发文将《浙江省气象灾害防御条例》宣贯纳入党组中心组学习(三宣〔2017〕50号)。

3.强化气象灾害风险管理。依托省级业务产品,开发逐小时定量降水估测、暴雨诱发中小河流洪水、山洪地质灾害风险监测预警等本地化精细预报预警产品14项。对台州中小河流和大中型水库库区边界划分进行重新确定,完善流域面雨量、地质灾害风险等预警指标,建立了防治区内1小时、3小时、6小时和24小时的准备转移预警指标和立即转移预警指标。与国土联合开发突发性地质灾害预警预报系统,加强部门间会商,及时发布地质灾害气象风险等级预警。推进气象灾害风险预警业务标准化,按要求开展风险预警业务及效益评估,明确临海作为试点年内完成风险预警标准化建设。开展农业气象指数保险,2015年仙居杨梅气象指数保险在财政部官网推广,2016年起黄岩推广开展杨梅采摘期降水气象指数保险服务,2017年仙居县投保395万元共28215亩杨梅,赔款累计高达2426万元。天台试点开展茶叶低温气象指数保险,2017年保费金额40万。三门成功探索青蟹特色保险,2017年投保青蟹1087亩保费合计26万元。

4.加强气象防灾减灾科普宣传。2016年与市委宣传部联合下发《关于进一步加强气象宣传工作的通知》(台宣〔2016〕90号),建立气象科普宣传长效机制。率先在省内以市人大牵头召开了宣传贯彻《浙江省气象灾害防御条例》座谈会,黄岩、临海、温岭等地宣传部发文将《条例》纳入各级党委(党组)理论中心组学习内容。举办全市防汛防台领导干部专题讲座,为市县领导讲解气象防灾减灾基本知识及“智慧气象APP”产品使用,提升市县领导气象业务服务产品实际应用能力。与宣传部、文广新局联合发文推进农村文化礼堂有气象传播设施、有气象科普元素、有气象风险地图、有气象科普活动、有专(兼)职管理人员“五有”标准化建设,健全农村气象科普和应急防御体系。依托社会资源、产业资本,推进温岭气象素质教育实践基地、贯庄村村气象科普馆等覆盖院校、深入农村的气象主题科普场所建设。2015年以来,在“3.23世界气象日”、“5.12防灾减灾日”等宣传活动中全市气象部门发放气象科普资料近20万余册。


索引号: 472581384/2019-25562 信息分类: 统计分析
发布机构: 市气象局 文 号: 发文日期: 2019-06-06
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